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先是陈奇瑜的大致构想，然后是侯恂的具体规划，两人说的都很合天启的意。≧ 天启听了不住地点头，偶尔想到什么时还跟孙承宗低声交谈几句，孙承宗和张维迎高第等人也很是满意。
洪承畴这时候又说道：“皇上，听了陈奇瑜陈大人和侯恂侯大人的话，臣明白了大家都赞同守备部队轮番作战这一方案。根据各人意愿分化现有部队，让战斗意志强烈的人经过与敌人的战斗逐渐成为能打硬仗的主力部队，让战斗意志薄弱的人成为一支搞建设的力量，今后不打仗了也可以在全国修路建房。这样做的目的就是一是逐步废除土司制度，消除不稳定因素，另一方面是整顿军队，让军队恢复战斗力，不知道臣说得对不对？”
天启点头说：“洪大人说得不错，唯一需要补充的是整顿军队还要逐步废除军户世袭这一规定，将军的儿子也许只会
谈风花雪月，农户的后代说不准有指挥千军万马的天赋。世袭军户这一套不能再搞了，必须要根据各人的兴趣和能力来，军户民户可以互转，洪大人对此有什么好建议？朕知道你喜欢从另一角度看问题，这种思维方式朕比较喜欢。”
天启的话是有所指的，当年天启要推行年龄限制级别，还有武将和文官地位平等两件事，洪承畴当时当了搅屎棒的角色一顿大搅和，生生掀起了一场大波澜，最后还是天启作了部分让步才使事情平息下来。不过后来天启也没有怎么惩罚洪承畴，因为他觉得此人眼光独到说得有道理，有眼光敢违上的人用好了能挥意想不到的作用，当然用不好就是根刺头。
洪承畴明白天启的意思，他说：“军户民户如何互换臣没有好主意，想来是既要凭其自愿但也不能像换衣服那样随意。皇上说臣喜欢从另一角度看问题，意思就是说臣喜欢跟大多数人唱反调，那臣就大胆再提点反对意见。奢崇明和安邦颜叛匪盘居在四川、贵州、湖广等省交界处，向北可攻泸州、重庆、成都，向南可攻遵义、贵阳，向东还可以骚扰湖广边界各地。他们盘居的地方山高路远水险林密，朝廷要去平叛几十万军队的粮食补给该怎么办？”
天启听了点头说：“是啊，这是个大问题，洪大人有什么好建议？”
洪承畴摇头说：“臣只是想到了这事，怎么解决还没想到。叛匪都是当地人，解决粮食和后备兵源等问题都好办，朝廷的军队都是外面来的，什么都得自己带。大家还说要轮流替换着整顿全国的军队，北上南下东进西退的可以说是劳民伤财还不定能建功，不解决粮食补给运输的问题臣怕朝廷最后被叛匪拖垮。”
听了洪承畴的话大家都在沉思，军机大臣王永光不高兴地说：“平叛平了六年都没平下来，道路难行补给难运是最大的原因所在，假如没有这些问题也轮不到我们在这里商讨，相信秦良玉和朱燮元早就平完乱了，洪大人能说点有用的吗？”
洪承畴说：“粮食运输问题是没办法替代的问题，在外面还可以用银子饷，让士兵们向当地百姓购买粮食，但在叛匪盘居的水西、永宁、赤水卫等地，普通百姓的粮食都不够吃，否则也不会有那么多人从贼造反。当地买不到粮食就不能用饷银代替粮食，毕竟银子不能拿来啃着解饥。下官只是想到这个问题，认为只要解决了这个问题一切都迎刃而解，好过围困着叛匪好几年却一直不好下手干着急。”
见洪承畴和王永光又争论起来了，天启突然觉得这个洪承畴像是个哲学家。这世界上有很多人吃饱了没事干就成天想些希奇古怪的事，比如说人生的意义是什么？人为什么要活着？怎么样才能让所有人都满意等问题，这类人人称其为思想家。一般来说思想家都是提出问题并要解决问题的，但有一种思想家只提出问题但不负责解决问题，人们把这些需要后人为其擦屁股的思想家称为哲学家。哲学家只提问题不解决，使其眼光更独到也更毒，社会也离不开他们。
既然洪承畴想当哲学家，天启就需要找人来当负责解决问题的思想家。他说：“洪大人的问题很有价值，大家都说说怎么解决吧，朕曾经听人这么说过，对一个难以解决的大问题，我们可以把它分成几个小问题。朕听了这话后觉得有道理，一头猪我们一顿吃不完，把它杀了腌好慢慢吃也能吃得下。”
孙承宗笑道：“皇上说得有道理，我们今天就想想怎么像杀猪割肉一样把大问题分为小问题吧。”
在军务院军参处了，张祥安是个很自负的人，见陈奇瑜和侯恂都小露了一下身手，洪承畴也因为能提出关键问题得到天启肯定，于是忍不住说道：“皇上，臣以为运输补给的问题也可以结合整顿军队来。朝廷的军队有几百万，但能征善战者少之又少，整顿军队已经到了刻不容缓的时候了，这些人除了会打仗想打仗的人外，都可以拉去先学习怎么修桥补路，为军队的粮食补给尽自己的力量。”
天启想了想问：“你的意思是会打仗想打仗的人跟你大哥学习山地作战，不想打仗的人现在就交给赵率教让他们修路运粮？”
张祥安说：“是的，叛匪盘居的地方虽说是山高路远道难行，但东边的湖广和北边的四川都是产粮之地，运送粮食不需要跑太远，唯一让人感到困难的是山路崎岖难以行走，人挑车运或者水运都事倍功半。既然皇上是为了练兵不求胜，完全可以一边屯田一边修路，同时也能在疲弱的军队里培养出有用的人才。”
天启想了想问道：“开始说让这些人运送粮食补给，现在如果让他们负责修路，那谁来运送粮食军备？”
张祥安说：“可以让当地的百姓帮忙，朝廷可以规定凡是来帮忙运粮食等东西运到一定数量的百姓，都可以免除当年的徭役。”
天启听了转头问孙承宗：“先生以为如何？”
孙承宗说：“小张大人的说法有一定的道理，不过平叛、练兵之外再加个修路，时间会拖得更长，未知的变数也会增加不少。皇上开始说要把全国的守备军队都拉来以战代练，现在看来有点行不通了，人越多需要的粮食也越多，就算分批次轮换着来，也会给地方上带来沉重的负担。”
洪承畴这时候说：“皇上，臣以为就算让军队修路再让当地百姓帮忙运粮也是一大问题，先不说那一带好不好修路，就算修好了路能够用马车运用人挑，运送粮食的人和马自身也需要消耗粮食草料，运送的粮食说不准有一半会被运送的人和马吃掉，大明现在恐怕经不起这样的大浪费消耗。”
天启想了想说：“朕开始有些想当然了，认为全国的军队都可以参与到这次的平叛中，通过平叛整顿军队还在不知不觉中废除了土司制度，现在看来这次平判带整顿军队就只局限于四川、贵州、云南、广西、湖广等地吧。人虽然涉及的不是那么多，但运输的浪费问题还是需要解决，运粮的比军队还吃得多，这绝对算得上是劳民伤财。短期行为还可以承受，如果要长期这样做，说不准最后真会像洪承畴说的那样朝廷被叛匪拖垮。”
洪承畴这问题提得好，不过这也不算什么新问题，当年成祖要迁都时也遇到过这个问题。南京原来被江南产粮之地幸福地包围着，想吃什么根本不费力气顺手拿过来就有，迁到北京就需要人千里迢迢运送过去。当时就有人算了一下账，从南方把一石粮食运到北方，需要两到三石粮食给运送的人吃，于是纷纷表示反对迁都。成祖经过仔细计算，认为只有通过运河运粮才不会产生这么大的浪费，迁都才得以进行。
现在平叛也遇到当时的问题，但没有通畅的运河可以运粮，现成的河流也有但明石暗礁众多且水流量不稳定，用赤水河等河流搞运输估计绝大多数粮食会喂鱼虾。
正当大家无计可施之时，军参处的黄道周说话了，他说：“皇上，臣有一计似乎可试一试，是否可行还需要大家仔细商讨。”
天启看着黄道周说：“黄大人老成持重一般不说话，但只要说出来肯定差不了，快说来听听。”
黄道周说：“臣先谢过皇上夸奖，臣的意思是既然是长期行为就可以沿途建若干补给站重兵把守，变长途运输为短途运输，精兵平叛庸兵修路架桥百姓运粮。这运送粮食的人就找附近地区的人，半天一天的路程一个补给站让他们自带干粮，运送完东西后给一定的银钱再免除其徭役，百姓应该不会有怨言。今后平完叛这些补给站和道路桥梁也有用，方便朝廷统治管理避免再次出现叛乱。